問(wèn)：1、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？
答：加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
問(wèn)：2、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么？
答：“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織；“惡”是指惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。
問(wèn)：3、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么？
答：既要查辦黑惡勢(shì)力，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。
問(wèn)：4、何為利用“軟暴力”實(shí)施的犯罪？
答：黑惡勢(shì)力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序，并構(gòu)成犯罪。
問(wèn)：5、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的歷史意義是什么？
答：這是全面建成小康社會(huì)的決勝階段和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：
一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對(duì)美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，一切為了人民，讓人民安居樂(lè)業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護(hù)人民群眾的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。
二是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會(huì)，全面小康也成了一句空話。
三是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只有開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，才能改變被黑惡勢(shì)力污染的社會(huì)環(huán)境，才能形成有效的社會(huì)治理，才能有良好的社會(huì)秩序，才能為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
四是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基層政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢(shì)力為非作歹不無(wú)關(guān)系，不開(kāi)展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實(shí)牢固。
問(wèn)：6、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中黨委政法委的職責(zé)是什么？
答：黨委政法委要建立完善重大黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商機(jī)制，對(duì)涉黑涉惡案件實(shí)行分組掛牌督辦制度，對(duì)群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響惡劣的黑惡勢(shì)力犯罪案件，依法采取掛牌督辦、上提一級(jí)、異地用警、異地羈押、異地起訴、異地審判、異地執(zhí)行刑罰等措施，排除干擾阻力。
問(wèn)：7、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中審判機(jī)關(guān)的職責(zé)是什么？
答：審判機(jī)關(guān)要貫徹執(zhí)行依法從嚴(yán)打擊黑惡犯罪方針，從嚴(yán)從重懲處黑惡性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”，加強(qiáng)審判力量，提高訴訟效率，嚴(yán)格執(zhí)行審限要求，及時(shí)有效審結(jié)案件，對(duì)已超審限案件要集中梳理、盡快辦結(jié)。
問(wèn)：8、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)是什么？
答：檢察機(jī)關(guān)要依法做好審查逮捕和審查起訴工作，確保辦案時(shí)效，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案過(guò)程的法律監(jiān)督，指導(dǎo)幫助完善證據(jù)。
問(wèn)：9、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是什么？
答：公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照法定程序全面收集固定證據(jù)，要將偵查力量、偵查資源向偵辦黑惡勢(shì)力犯罪案件傾斜，從組織領(lǐng)導(dǎo)、警力調(diào)配、技術(shù)手段、后勤保障、政策宣傳、民警保護(hù)等各方面給予有力支撐。
問(wèn)：10、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是什么？
答：司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡案件律師刑事辯護(hù)和代理工作的指導(dǎo)，維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為，規(guī)范異地執(zhí)行刑罰，在監(jiān)獄部署開(kāi)展涉黑涉惡犯罪線索摸排，發(fā)動(dòng)服刑人員檢舉揭發(fā)，主動(dòng)跟蹤線索落實(shí)情況，要對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”從嚴(yán)掌握減刑、假釋、暫予監(jiān)護(hù)執(zhí)行。
1、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)定位？
答：把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合趕來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。聚焦黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)持查處涉黑涉惡腐敗，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，為從源頭上遏制黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
2、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除專項(xiàng)斗爭(zhēng)中重點(diǎn)查處的3類問(wèn)題指的是什么？
答：1.發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問(wèn)題；2.黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題；3.地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不力問(wèn)題。
3、“村霸”問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式是哪5個(gè)？
答：1.干擾基層政權(quán)，通過(guò)“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭(zhēng)當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)；2.欺壓村民百姓，強(qiáng)拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇傭黑惡勢(shì)力形成幫派；3.破壞經(jīng)營(yíng)秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開(kāi)采、工程建設(shè)、客貨運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；4.侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國(guó)家項(xiàng)目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源；5.農(nóng)村宗族勢(shì)力依仗人多勢(shì)眾，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。
4、組織部門(mén)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)定位？
答：充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證；在村“兩委”換屆選舉中嚴(yán)格人選把關(guān)，堅(jiān)決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門(mén)外。
5、2018年村級(jí)組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？
答：1.“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。①受到開(kāi)除黨籍處分未滿五年的，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分影響期未滿的；②涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案調(diào)查的，被判處刑罰正在執(zhí)行期間的，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的；③欺壓群眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力，群眾反映強(qiáng)烈的；④有違背社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)行為的，組織或參與邪教組織、非法宗教活動(dòng)的；⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的。
2.“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：①有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境等行為被查處的；②煽動(dòng)、組織、參與非法上訪，或長(zhǎng)期無(wú)理上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的；④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問(wèn)題的；⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒(méi)有威信的；⑥現(xiàn)任村“兩委”干部長(zhǎng)期外出，連續(xù)時(shí)間超過(guò)6個(gè)月，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)等其他不宜提名情形。
6、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為什么要與農(nóng)村“兩委”換屆選舉結(jié)合起來(lái)？
答：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與村“兩委”換屆工作結(jié)合起來(lái)，建立協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力干擾、介入換屆選舉，堅(jiān)決杜絕黑惡勢(shì)力進(jìn)入村“兩委”，嚴(yán)防“操縱破壞選舉、侵蝕基層政權(quán)的黑惡勢(shì)力以及橫行鄉(xiāng)里，破壞治安秩序，或是利用宗族家族勢(shì)力稱霸一方的村霸等黑惡勢(shì)力”進(jìn)入村“兩委”。確保村“兩委”換屆風(fēng)清氣正，凈化社會(huì)環(huán)境，不斷提高廣大人民的獲得感、幸福感、安全感。
7、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為什么要與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)？
答：凡是黑惡勢(shì)力能夠長(zhǎng)期稱霸一方、為非作惡，根本原因在于有一頂或多頂“保護(hù)傘”?，F(xiàn)實(shí)表明，黑惡勢(shì)力往往通過(guò)拉幫結(jié)派、行賄送禮、請(qǐng)客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗弱的官員為得到“好處”，充當(dāng)其“保護(hù)傘”，甚至通風(fēng)報(bào)信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢(shì)力有恃無(wú)恐。掃黑除惡就要鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤，這個(gè)土壤就是基層腐敗這個(gè)“保護(hù)傘”，因此通知明確要求把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。
8、村“兩委”換屆建立“負(fù)面清單”是什么意思？
答：意思是具有這10個(gè)方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)村“兩委”班子：被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈，及“村霸”、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的；參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的；受到黨紀(jì)政紀(jì)處分尚未超過(guò)有關(guān)任職期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；長(zhǎng)期無(wú)理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；原村干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的；患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。
9、如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)保證？
答：持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，堅(jiān)決把不符合村干部條件的人擋在門(mén)外；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾能力。
10、嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，如何嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)？
答：各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門(mén)加強(qiáng)具體指導(dǎo)。樹(shù)立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，明確資格條件，把好入口關(guān)。對(duì)不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負(fù)面清單，堅(jiān)決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村“兩委”班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格人選資格審查，縣級(jí)組織、民政部門(mén)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪等相關(guān)部門(mén)建立候選人聯(lián)審機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員。對(duì)黑惡勢(shì)力通過(guò)威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊。
來(lái)源：仲愷掃黑除惡
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